村事有章程 乡风更淳正(社会治理在身边)

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  如何让村民从人情负担中解脱出来?安徽省黄山市通过立新规破陋习。建立理事会,简办、新办红白事;制定村规民约,涵养淳正乡风,提高村民自我管理的能力;通过议事会,协调村事村务,化解矛盾纠纷。

  

  安徽省黄山市屯溪区奕棋镇瑶干村,村里有几户人家原本计划办婚事,结婚请柬年前早已发出去,可疫情发生后,让他们格外犯难。瑶干村党支部书记查青春听说后,跟村里的红白理事会成员商量,大家分头上门做工作。这不,村里的四场喜宴、两场满月酒一一推迟。“红事缓办,白事简办,理事会一出面,大家都很理解。”

  让村民们从人情负担中解脱出来的,是黄山市持续深化的“一约四会”制度。近年来,黄山市在组织各村完善《村规民约》《居民公约》的同时,普遍建立健全红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁赌禁毒会,以制度约束破除陈规陋习,引领乡风文明。

  婚丧嫁娶定规矩

  崇尚节俭减负担

  “传统习俗讲排场,爱面子,重攀比,这在村里以前很是普遍。”查青春坦言。以前,村民们哪家有了红白事,都要去市里的饭店请客。

  2018年,瑶干村重新制定了村规民约,并完善“四会”制度。其中,由村两委牵头,8至10名德高望重的党员干部和“五老”乡贤组成红白理事会,让村民“办大事”有组织。“红事上,鼓励用鼓乐代替鞭炮,既文明又热闹;白事中亲友只需戴黑帽或白帽,不搞泼汤路祭,既生态又环保。”屯溪区宣传部副部长刘靓说。

  瑶干村村部旁边的一座旧仓库,不久前翻新成了大礼堂。礼堂内,十二张大圆桌收拾得干净简洁,各种器具一应俱全。“现在村民哪家有红白事,基本上都在这里办。不仅减少了铺张浪费,还带动了村里风气的好转。”查青春说。

  红白理事会成立后,通过修缮旧仓库为村民提供了免费的办事场所。在村民办事时,理事会还负责出面张罗。疫情发生前,瑶干村里已经有十余户村民选择在“仓库礼堂”办理红白事,大大降低了村民的负担。“谁要是再往市里去大操大办,村民们就会对他们‘另眼相看’了。”查青春说。

  如今,黄山市各地在防疫期间积极发挥红白理事会引领作用,组织移风易俗志愿者、红白理事会成员走村入户,开展巡查和宣讲,引导村民破旧立新、厚养薄葬、崇尚节俭、健康生活,倡导“红事缓办、白事简办”,大力弘扬文明新风尚。

  涵养文化正风气

  村规民约立标杆

  近年来,黄山市通过各种形式和载体,将徽州先贤勤俭持家、孝老爱亲的故事远播乡里。“充分激活徽文化优秀基因,全市共整理出古徽州家风家训260条,让村民在学习中效仿,在效仿中感悟。”黄山市文明办主任王惠春说。

  走进歙县溪头镇蓝田村,只见沿街的户外墙体上,“村规民约”“家风家训”等格外醒目,成为潜移默化涵养乡风的好载体。目前,当地以疫情防控为契机,发挥“一约四会”的作用,持续开展农村地区移风易俗。

  作为一个有着千年历史的古徽州村落,蓝田村历史上出过不少乡贤。在颂“古贤”、聚“今贤”、崇“乡贤”的思路下,蓝田村出版了《蓝田村族志》,追溯古老村庄的文明之源。此外,一批成长于乡土、奉献于乡里,在乡民邻里间威望高、口碑好的“新乡贤”被树立起来。

  村里还通过召开村民大会和村民代表会议,层层筛选,制定出具有本村特色的《村规民约》。“内容涵盖爱国守法、勤劳节俭、孝老爱亲、邻里互助和卫生环保五个方面。”蓝田村党支部书记徐爱华说,把破除迷信、移风易俗、尊老爱幼、扶弱帮困等内容列入村规民约,将移风易俗、破除农村陋习的重点聚焦在“婚丧嫁娶”大操大办上,切实提高村民自我管理、自我教育、自我服务能力。

  黄山市以“助力社区防疫”“助力农村生产”“助力项目开工”“助力企业复工”为主题引导开展文明实践活动2806次,1.2万余名基层党员、305个志愿服务队通过线上线下相结合的方式,主动认领送餐、代购、搬运煤气等各类志愿服务2.1万余项,服务群众超20万人次。

  身边人说身边事

  矛盾调解都服气

  屯溪区屯光镇南溪南村,因为地处新安江南岸而得名。尽管有着美丽动听的名字,可村党支部书记汪正芳前一阵子却感到担子很重。原来,去年上级来到村里督察,南溪南村因为乱搭乱建、污水排放被“点了名”。

  村里的豆制品产业小有名气,经营户有27家,带动村里几百人就业。可制作豆制品产生的废水,基本上没有经过处理就排进河里了。“我们通过挨家挨户做工作,要求经营户修建污水沉淀池,其中的提升泵需要村民花钱安装。”汪正芳说,几番回合下来,有户村民就是不同意。

  眼看着无法打破僵局,汪正芳找来村民议事会的成员,两人共同登门。最终,这户村民松了口,事情得到圆满解决。“议事会成员了解他家的情况,能找准解决问题的切入点。”负责南溪南村整改的干部汪长剑一语中的。在他看来,“一约四会”已成为基层治理的重要补充。“让村民身边人说身边事,更有说服力。”

  在环境整治的过程中,村民议事会在村里设置了“红黑榜”。哪家门前干净整洁,红榜表扬。哪家门口私搭乱建,拍照公示。“虽然不点名,但村民们一眼就能认出是谁家。”汪正芳说。在村民议事会的协调下,整改工作进展顺利。村民代表带头,违章建筑拆除了80多处,燃煤锅炉全部取缔。

  变化实实在在,村民程华达看在眼里,喜在心上。“村子位于城郊,以前乱搭乱建很普遍,赌博等现象也不时出现。现在,沿河、街道以及房前屋后都很干净,村民的精气神有了很大改变。”程华达告诉记者,作为村里的“五老”之一,不久前他还被请去“道德讲堂”给村民讲课。“走在街上,村里的年轻人遇事都愿意征求我的意见,村里的好风气又回来了。”


  《 人民日报 》( 2020年04月24日 15 版)

(责编:岳弘彬)

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